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谁糟蹋了首都的空气(生态论苑)

吐鲁番新闻网  2019-06-20 03:38:41

    ●条件好的北京,与其画地为牢单一投项目治理本地污染,不如拿出资金、技术帮助周边省份减排,这样的治污效果很有可能事半功倍

    环境保护部日前公布了今年第一季度全国74个重点城市的空气质量状况,饱受雾霾困扰的北京并没有出现在“十大污染城市之列”,这让首都的百姓长舒了一口气。可是仔细看看十大污染城市,居然出现了7个河北城市的名字。很多北京人抱怨,难怪北京空气差,简直就是十面埋伏。

    这话听起来有点道理。

    北京的“蓝天工程”从上世纪90年代就开始了,污染治理十几年,钱花了一大把,污染工厂该关的关了、该搬的搬了,可是首都空气质量改善成效却并不明显。

    现有研究表明,燃煤是PM2.5的罪魁祸首。PM2.5粒径小、迁移性好,外来的PM2.5对北京的影响非常大。根据统计数据,2011年北京的煤炭消费量只有1800万吨,而河北省2011年的煤炭消费就超过3亿吨。

    所有的“证据”似乎都指向了一个“真相”——首都的空气都被周边给糟蹋了。

    然而,这样的认定却有失公允。

    为啥这么说?7年前,为北京提供了47年人工煤气的焦化厂全面停产,主体装置迁至河北唐山;北京紫竹药业有限公司搬迁至河北秦皇岛;更有北京最大的污染源首钢搬迁至河北唐山的曹妃甸……看看近十年来北京搬迁污染企业的历史,不难发现,作为北京的近邻,河北成为首都产业转移最大的接纳者,为首都产业结构调整以及污染治理做出了贡献。

    同样,北京是最早开始淘汰黄标车的地区,转出高排放车辆也成为首都大气治理的重要举措。这些被首都淘汰的车辆,一部分并没有报废,而是迁移到河北等邻省继续使用。

    另一方面,近年来,北京大力调整能源结构,减少煤炭用量,改用洁净的天然气,在全国供气紧张的背景下,保首都用气,周边的省份都做出了不少牺牲。

    可以说,多年来北京的大气污染治理工作,是在周边省份的支持下进行的。如今,反过来指责邻居弄脏了自己的空气,显然不合情理。

    当然,仅探究污染责任所在没有意义。当前,大气污染在京津冀、长三角、珠三角等地区,已经呈现明显的区域特征,单个城市工作做得再好,也不可能独善其身。反思首都多年的治理经验教训,不难发现,缺乏区域理念,的确让治理工作走了不少弯路。

    新的形势下,联防联控已经成为区域大气污染治理的关键,但一个“联”字说起来容易做起来难。拿京津冀来说,区域经济发展不平衡还比较明显,要真正做到“联”,发达地区的支持和补偿必不可少。比如,条件好的北京,与其画地为牢单一投项目治理本地污染,不如拿出资金、技术帮助周边省份减排,这样的治污效果很有可能事半功倍。

    (原标题:谁糟蹋了首都的空气(生态论苑))


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